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北海市铁山港区因千古良港而得名，是中国“海上丝绸之路”的始发港之一。近年来，因其面向东南亚，背靠大西南，东邻粤港澳大湾区，南接海南自贸港的优越区位吸引了超百家规上企业陆续入驻，进而成为华南、西南和东盟三大经济圈的枢纽。在这片投资热土上，工厂轰鸣、人头攒动，经济发展和社会变革并存，一幅“依港而兴”的繁荣画卷正徐徐展开。
安全稳定的社会环境是企业发展的前提和基础。作为铁山港区治安的“守卫者”，北海市公安局铁山港分局在地方党委政府及市局正确领导下，根据辖区治安需求，以党的建设为引领，建立了“一企一警”、“警企联动”等机制，以高水平执法服务有力维护企业重点工程有效推进，以善作善成的公安担当护航企业发展，打造了“平安铁山”的金字招牌。
图为铁山港分局户政科科长朱永为辖区企业员工分发法治宣传单 卢国艳摄
户政服务传递“公安温度”
依托优异的地理位置和天然的深水港湾，铁山港工业园区重点发展能源化工、新材料、港口物流等产业群，因园区入驻企业多，外来务工人口就占了铁山港区常住人口的50%，大批外地人口和出租屋成为监管痛点。为此，铁山港分局强化与企业、政府、群众的沟通协作，大力推行“警企政民一体化”服务，搭建多跨协同场景应用，切实解决企业、办事群众的“多元化”办事需求。
图为铁山港分局户政科到辖区企业检查流动人口登记情况 陈韵冉摄
在铁山港区人民政府的支持下，铁山港分局在重点企业、工业园区设立“驻企工作站”或“警企联系点”，规划“15分钟便民服务圈”，打造“警-企-民-屋”社会生态平衡系统。在民生业务开展中，广泛收集企业用工、劳动力流动、出租屋租住等指数，形成信息闭环，为党委、政府决策提供重要依据。
围绕企业、办事群众的实际需求，铁山港分局推出了延时服务、预约服务等便民举措，并采取户政队伍进企业“一对一”服务的方式，主动征询企业对公安机关服务与保障发展的意见建议，倾听员工对户籍业务办理的诉求，提供“直达式”“一站式”服务，优化细化21项工作措施，用高效规范的服务赢得了广大企业和经营业户的点赞、好评。
据了解，2022年以来，铁山港分局共组织走访服务企业260家（次），收集办理涉及企业生产经营困难、政务职能审批服务等问题301个，确保38个自治区、市重点工程无障碍推进，帮助解决各类户籍问题3200余个，极大提升了辖区内户政工作的效率，用行动获得了辖区群众、企业的肯定。
此外，为节省企业及群众办事时间，铁山港分局推广运用“桂警通办”小程序，推进“互联网+户政”建设，辐射铁山港区4个派出所窗口、1个便民服务中心，将67项高频简易服务集成到派出所户籍室综合窗口，全面推行“一窗通办”服务模式，无差别受理156项业务，对窗口申报即时响应，即办件10分钟内办结。推出“两预一询”服务，即户籍业务可预约、可预留，随时来电咨询，有效解决“上班时间没空办事、下班时间没处办事”问题。每逢节假日，在微信警务室、社区公开栏发布户政业务咨询公告，确保“办证有人受理，咨询有人答复”。“两预一询”推出以来，共接受群众预约户籍业务332起，预留户籍业务163起，非工作时间接受咨询1569次。无论在城市或乡村，都可享受到便捷的信息化远程户籍服务。
善作善成打造“护企铁警”
公安是企业发展的坚强后盾，不仅要让企业在铁山港区安全发展，更要保障企业高质量健康发展。为进一步提升辖区内治安管理力度，铁山港分局健全完善以“服务防控保企、政警助力强企、严打犯罪护企”为内涵的“铁警护企”为企服务品牌制度体系和工作机制，充分发挥公安机关依法保障和服务经济发展的职能作用，用公安力量倾力护航企业健康发展。
图为铁山港分局营盘派出所民警深入辖区企业开展反诈宣传活动 卢国艳摄
在“警企联动”制度下，铁山港分局打造并完善了“服务+防控”保企、“警政+警企”强企、“打击侵企”护企工作机制。落实“走企护商除乱”行动，不断推进“放管服”改革，以基层警务为抓手，组织民警开展常态化走访，收集企业员工的“微心愿”，并提高巡逻频次，增强见警管事率，用“枫警”身影让大家感受到安全感。
为提升执法精确度，铁山港分局的123名民警启动了“一对一”对接大型企业服务模式，有效排查掌握影响项目建设的各类信息，采取更加有力的措施，进一步整合工作资源，建立公安助企问题清单，及时解决、主动跟进，确保问题化解取得实效，依法维护企业的合法权益，使企业重点工程有效推进。
秉持服务企业安全发展就是服务大局的理念，立足行政服务职能，铁山港分局在工作中创新性应用了“三联工作法”。将企业自查、交叉互查与原有的部门督查相结合，重点检查企业在制度建设、管理机制、防范措施等方面存在的短板不足。企业对自检、互查发现的隐患完成整改后，将整改情况及时反馈至反恐办，再由反恐办进行现场复查，有效形成闭环管理。
铁山港分局统筹整合公安处突、武警中队、辖区派出所以及企业治保等力量，坚持白天见警力、夜间见警灯，采取车巡和步巡、定点守候和流动巡逻相结合的方式，不间断地对辖区企业重要部位、关键装置及周边驻地开展巡逻检查，扎牢护航企业稳定发展的篱笆。
联合公安处突、交警、消防、辖区派出所等单位，完善企业涉恐突发事件应急处置预案和应急响应对接机制，组织企业每年开展两次以上的应急处置演练，切实提升企业和各部门应对涉恐突发事件的综合处置能力，确保一旦发生涉企敏感案（事）件，各处突力量能在第一时间果断处置。
重大项目建设磨砺“项目警官”
重大项目建设是牵动经济发展的“火车头”，也是推动经济社会高质量发展的重要抓手。近年来，铁山港分局持续深化“创人民满意公安”活动，以服务辖区重点企业和重大项目为重点任务，创新实施“项目警官”工作机制，以“一个项目、一套方案、一名警官、一跟到底”的“四个一”模式，解决企业项目的“急难愁盼”问题。其中，重大项目的“项目警官”由分局领导、各警种负责人担任，实行“点对点”联络、“一对一”服务、“面对面”解难。
图为民警位亚强到玖龙纸业为务工人员开展法治宣传 谭梁准摄
玖龙纸业（北海）林浆纸一体化项目是自治区统筹推进的重大项目和“双百双新”项目之一，总投资350亿元，项目全面建成达产后，预计年产值700亿元、年税收30亿元。铁山港分局兴港派出所社区民警杜春亮作为玖龙纸业的“项目警官”，是铁山港分局75个“项目警官”的一员。
项目正式开工建设后，很多工人为方便往返工地和生活区，陆续购买电动车。杜警官在得知工地上许多外来员工有为电动车上牌的需求，但因工期紧张难以抽出时间到派出所办理居住证业务后，杜警官便积极与企业负责人联系，主动开展上门服务，通过整合数据、集中处理，为企业员工批量办理电动车上牌所需的流动人口居住证明共136张，切实为企业员工解决刚需问题。
2024年2月28日，兴港派出所接报称玖龙纸业负责人报案，称工地内1捆价值5万余元的电缆被盗。接到报案后，杜春亮立即率队到工地开展现场勘查，将第一手调查资料上报分局第一打击中心。依托警情日研判机制，于2月29日抓获1个5人盗窃团伙及1名收赃嫌疑人，案件12小时告破，成功为企业挽回损失，实现案件“夕发朝破”。
经查，该盗窃团伙中的5人均为刚到工地报到的工人，杜警官得知该情况后，先是在日研判会中提出将该工地纳入重点时段巡逻“必到点、必巡线”，然后指导工地开展视频监控补盲，并向企业通报典型案例，提升内部防范水平，并与项目负责人协商，要求注意采集收集新入职工人的个人身份和手机信息，将预防敲打工作做在前。自此之后，玖龙纸业工地未再发生内部人员监守自盗的案件。
得益于坚持开展“创人民满意公安”活动，激发优化营商环境的内生动力，铁山港分局研究出台了《北海市公安局铁山港分局“项目警官”实施方案》，建立分局领导、机关科室、基层所队三级服务保障体系，选派骨干民警为75家规上企业配备“项目警官”，全流程为项目建设提供多重保障、加倍服务，目前已取得显著成效。（李建平 滕万里 陆文心）
